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数字化改革 浙江做法值得借鉴

来源:庆阳市工信局 发布时间:2021-02-24 09:55:40 浏览次数: 【字体:

2月18日,浙江省委召开全省数字化改革大会,落实“三个争先”特别是“改革突破争先”要求,全面部署该省数字化改革工作。

浙江省将围绕建设数字浙江目标,统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面,对省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑的过程,从整体上推动省域经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革,在根本上实现全省域整体智治、高效协同,努力成为“重要窗口”的重大标志性成果。

浙江提出数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础上的迭代深化,是数字浙江建设的新阶段,是数字化转型的一次拓展和升级,主要体现在三个层面:一是内涵的拓展和升级。从数字赋能到制度重塑,使经济社会的运转以及治理建立在网络化、信息化、智能化的基础之上,是技术理性向制度理性的新跨越。二是领域的拓展和升级。从以政府数字化转型为引领的重点突,破,向以党政机关整体智治为引领,撬动全方位、全过程、全领域的数字化改革跨越,数字空间成为重塑物理空间与社会空间的新载体。三是价值的拓展和升级。从适应数字化浪潮,推动信息技术的逐渐渗透、广泛运用和充分融合,到树立数字意识和思维、培养数字能力和方法、构建数字治理体系和机制,主动引领全球数字变革的跨越,打开价值创造新空间。

从改革方向看,要把握三个层面,一是推进省域治理体系和治理能力现代化,二是激发活力、增添动力,三是打造全球数字变革高地。从改革特征看,要把握一体化、全方位、制度重塑、数字赋能和现代化五个关键词。从改革重点看,要聚焦五大方面,一是聚焦党政机关。以加强党的全面领导为主线,推进党政机关全方位、系统性、重塑性变革,构建综合集成、协同高效、闭环管理的运行机制,更好发挥党委总揽全局、协调各方作用,推动党的全面领导在“制度”“治理”“智慧”三个维度持续提升。二是聚焦数字政府。围绕“管”和“服”,立足企业群众的政务服务需求和办事获得感、满意度,以数字化手段推进政府治理全方位、系统性、重塑性变革,构建整体高效的政府运行体系、优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体系、全域智慧的协同治理体系,加快打造整体智治、唯实惟先现代政府。三是聚焦数字经济。围绕数字产业化和产业数字化,实施数字经济“一号工程”2.0版,推动公共基础数据、企业生产数据、供应链数据、消费服务数据、贸易流通数据的融合应用,实现资源要素的高效配置和经济社会的高效协同,形成全要素、全产业链、全价值链的全面连接。四是聚焦数字社会。有力支撑全生命周期公共服务跨部门协同,实现幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、文有所化、体有所健、游有所乐、病有所医、老有所养、弱有所扶、行有所畅、事有所便,更好满足群众对高层次、多样化、均等化公共服务需求,建设场景化、人本化、绿色化、智能化的美好家园。五是聚焦数字法治。综合集成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等社会主义法治全过程,推动法治建设重要领域体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑,为深化法治浙江建设、打造法治中国示范区发挥重要的引领、撬动和支撑作用。

浙江明确当前重点任务是加快构建“1+5+2”工作体系,搭建好数字化改革“四梁八柱”。“1”即一体化智能化公共数据平台;“5”即五个综合应用,分别是党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用、数字经济综合应用、数字社会综合应用和数字法治综合应用,包含“产业大脑+未来工厂”“城市大脑+未来社区”等核心业务场景;“2”即数字化改革的理论体系和制度规范体系。数字化改革是一个长期的螺旋式迭代过程,围绕“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的总时间表,把握好节奏和力度,到2021年底,初步构建一体化智能化公共数据平台,5个综合应用实现功能全上线、省市县全贯通。